上世紀九十年代初，上海閔行經濟技術開發區正值創業初期。1993年，一家中美合資企業需要將一批重達數百噸的大型生產設備從美國俄亥俄州的工廠整體搬遷至老閔行。這不是普通的貨物進口，而是一場涉及跨境運輸、特種設備檢驗、人員出入境、動植物檢疫等多環節的系統工程。31年后的今天，當我們重新梳理這段歷史，再結合當下不斷優化的出入境服務，依然能感受到那種“敢為天下先”的闖勁與溫情。\n\n那個年代，沒有如今這般便捷的網上通關和智能查驗。要把美國工廠的“大家伙”——大型銑床、壓鑄機和精密檢測儀——完整運回上海，首先面臨的就是中美兩地的出入境手續難題。美方工廠需要辦理設備出口許可，中方則要準備進口機電產品證明、特種設備制造許可轉化文書。更棘手的是，隨設備同行的十幾位美國工程師要申請中國工作簽證，而中方供應鏈團隊也需要多次赴美協調。\n\n當時的上海市公安局出入境管理處（現上海市公安局出入境管理局）與閔行開發區管委會聯合成立臨時服務小組，放棄了節假日休息，為這些技術人員加急辦理簽證和居留許可。從虹橋機場入境到臨時住宿登記，再到海關物品申報，每一個環節都執行了在當時條件極為不易的“預約式、不間斷”服務。“那時候電腦還是386，材料要手寫多遍，”當年參與協調的退休警官老陳回憶，“但只要企業提交完整材料，我們保證24小時內發證。”\n\n運回來的不只是機器，更是一整套供應鏈。老閔行為此專門擴建了重型設備堆場，公安出入境部門還聯合高校為外籍技術人員開設漢語培訓班，幫助他們開具無犯罪記錄證明、辦理境外駕駛證臨時轉換。這批最早的“洋專家”后來成了閔行開發區的“民間招商大使”，帶動了數十家美資企業落戶申城。\n\n如果以今天的視角回望，31年前那場跨國搬遷其實就是一場大規模的“跨境服務測試”。而今，隨著上海市出入境管理局推出“一網通辦”平臺、144小時過境免簽、長三角外籍人才流動便利化等舉措，同樣的業務只需幾周就能完成。但我們不會忘記，在那個沒有掃碼認證、沒有APEC商務旅行卡的年代，老閔行與出入境管理部門靠著細致到一枚公章、一遍遍文件機要交換的熱忱，撐起了第一代開放型經濟的標桿。\n\n如今，每天仍有大量全球各地的設備抵達外高橋碼頭、洋山深水港或浦東機場，再轉運至閔行智能制造園區。只是流水線的工人們很少知道，腳下的地面曾 reverberated（回響）過美國鑄造車間同款的震動頻率。從紙質簽證到電子永居碼，從人工錄入到生物識別，從單一審批到并聯服務——中國的出入境管理早已迭代數次。而那段出口“到岸”、進口“人心”的往事，依然是這座國家級開發區最動人的開放序章之一。每逢對外籍人才宣講營商環境時，基層團隊常用這套31年前的運輸故事開頭，“沒